2015年上半年，杭州市余杭区成立产业发展引导基金，通过间接扶持办法，重点支持信息、生物医药、先进装备制造等重点产业以及新能源、新材料、电子商务、文化创意、现代都市农业等重点领域，实现财政资金由分配变竞争、事后变事前、直接变间接、无偿变有偿、低效变高效的“五个转变”，充分发挥财政对产业发展的引领带动作用。
近日，按照区产业发展引导基金“五个转变”的原则，相继推出《余杭区产业专项资金管理与改革实施意见》和《余杭区产业发展引导基金实施意见》等文件，并制订“三项管理办法”，推进产业引导基金落到实处。
一是制订《让利性股权(优先股)投资管理办法》
明确优先股股息、参股比例、基金退出机制、优先股转普通股流程等各个环节。以不超过同期银行基准贷款利率的85%作为优先股股息(重点行业可适当下浮)，切实减轻企业财务负担，引导产业发展。
二是制订《产业投资引导基金直投管理办法》
根据不同类别的产业资金和投资对象，采取直接参股、跟进投资、参与定向增发等不同的股权投资形式。规定直投项目为符合产业政策及相关产业发展规划，具备良好的产业基础条件，且有一定的人才、技术、项目储备的重点领域。
三是制订《股权投资基金(子基金)管理办法》
产业发展引导基金通过引导、吸引社会资本设立若干“子基金”，包括并购基金、区域合作基金、创业投资基金、天使投资基金等类型，委托专业机构运作和管理，设立投资管理程序和风险防控机制，做到产业引导和风险防控两手抓、两手硬。
产业发展引导基金通过引导、吸引社会资本设立若干“子基金”，包括并购基金、区域合作基金、创业投资基金、天使投资基金等类型，委托专业机构运作和管理，设立投资管理程序和风险防控机制，做到产业引导和风险防控两手抓、两手硬。
余杭区产业发展引导基金以基金池方式运作，至2015年底，基金池规模力争达到20亿元；经过3-5年的持续投入和滚动运作，基金池规模力争增加至50亿元，推进余杭区经济转型升级，打造“产业余杭”。
